中共昌吉回族自治州委员会组织部关于十届自治区党委第三轮巡视整改进展情况的通报

　　中共昌吉回族自治州委员会组织部关于十届自治区

党委第三轮巡视整改进展情况的通报

　　根据自治区党委统一部署，2023年8月20日至10月25日，自治区党委第一巡视组对昌吉回族自治州党委组织部（以下简称“昌吉州党委组织部”）开展了提级巡视。2023年12月2日，自治区党委巡视组向昌吉州党委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、以高度的政治自觉抓好巡视整改

　　自治区党委提级巡视昌吉州党委组织部，是对部机关履行政治责任的全面评估、全面考核、全面体检，是对组织工作、组织部门、组工干部的严管厚爱。昌吉州党委组织部坚持把巡视整改作为贯彻落实党中央重大决策部署、习近平总书记关于新疆工作重要讲话重要指示批示精神和新时代党的组织路线的重要举措，认真落实自治区党委第一巡视组反馈意见，扎实推进集中整改工作，全力做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）坚定落实巡视整改政治责任。坚持把巡视整改工作作为当前和今后一个时期的重要政治任务，州党委组织部主要负责同志第一时间召开专题会议研究巡视整改工作。制定印发整改方案，成立以部长为组长的整改工作领导小组，将巡视反馈的14条问题分解到每名班子成员和具体责任科室，实行台账管理、明确完成时限、压实整改责任。坚持把强化理论武装、提高思想认识作为抓好巡视整改的前提，部务会成员通过集中学习、交流研讨等方式，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。结合党纪学习教育，采取理论学习中心组学习、读书班、专题辅导等形式，持续深化思想认识、明确纪律要求，为扎实推进整改打牢思想基础。

　　（二）坚定抓实整改措施落地。完善“科室自评、分管领导把关、部务会研究”的闭环销号机制，部务会定期研究巡视整改工作，听取整改进展，提出整改要求，确保各条问题稳步整改。按照“一问题一汇报”“一问题一建档”的标准推进整改措施落实，及时邀请州纪委监委、驻部纪检组开展检验指导，完善工作举措，确保反馈问题真改实改、改出成效、经得起检验。2024年6月6日，组织召开昌吉州党委组织部领导班子巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题根源，通报有关情况，推动问题整改见真章、动真格、有实效。

　　（三）坚定做实整改工作成效。坚持抓点和抓面相结合、抓机关与抓系统相结合，举一反三、建章立制推进整改。建立领导干部应知应会法律法规清单、人才项目管理办法、领导联系服务专家工作机制、关于从严规范公务员辞去公职后从业行为的通知、壮大集体经济化解村级债务实施方案等一系列制度规定，全面加强和规范各项工作。始终坚持问题导向，制定干部、人才、基层组织、公务员、自身建设5个“三年行动计划”，推动整改工作常态落实、长效推进、长期见效。

　　二、以精细的工作举措推进巡视整改

　　昌吉州党委组织部对照巡视反馈的意见，逐条分析原因、逐项制定整改措施、逐个抓好整改。截至目前，巡视反馈的4个方面14条问题，12条已整改完成，2条整改已取得阶段性成效。

　　（一）关于聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以政治建设统领推进组织工作方面

　　1.持续强化理论武装。将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入部务会、理论学习中心组、党支部学习计划，常态化抓好思想政治教育，引领全体组工干部坚定走好践行“两个维护”的第一方阵。系统梳理习近平总书记关于新疆工作、组织工作的重要论述以及全国组工干部先进典型等学习资料，编制印发学习资料汇编“案头书”，提升学习的系统性和针对性。严格落实“第一议题”制度，充分发挥领导干部领学促学、示范带动作用，营造重视学习、善于学习的浓厚氛围，推动理论学习与谋划工作、议事决策相衔接。

　　2.提升依法履职能力。深入学习习近平法治思想，落实自治州法治建设“一规划两纲要”，组织开展法治专题讲座，积极参加“逢九必讲”法治学习，完善建立州党委组织部领导干部应知应会法律法规清单，增强依法办事、依规用权的意识和能力。建立经常性开展调查研究和“组团式”下访长效机制，提升依规决策、科学决策水平。严守依法办事底线，扎实整改超龄调任、执行试用期制度不严格等问题，持续完善防范性举措，及时堵塞工作漏洞。

　　（二）关于聚焦服务高质量发展，不断强化干部人才支撑方面

　　1.优化提升领导班子和干部队伍建设。加强对班子的分析研判，注重专业干部、女干部、年轻干部等合理配置，提升班子成员中具有相关专业背景或工作经历干部的比例，截至目前，州直经济口部门班子成员中配备具有相关专业背景或工作经历的干部39名，占82.9%。结合年度考核和干部专项调研工作，全面开展各层级、各类别优秀年轻干部摸底梳理，及时发现掌握德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀年轻干部和少数民族干部，持续强化跟踪培养，2023年11月以来，已提拔3名正县级、6名副县级少数民族干部。召开县级、科级年轻干部座谈会，近距离掌握年轻干部表现。聚焦后继有人，开辟年轻干部成长“快车道”，提拔使用年轻干部比例保持在15%以上。严格落实干部教育培训工作条例，加大培训力度，提高干部参训率。

　　2.紧贴经济高质量发展引进紧缺人才。全力推进自治区“2+5”重点人才计划申报管理工作，入选数量、奖补资金均位居全疆各地州市前列。制定关于加强和改进新时代人才引进培育工作的若干措施，编制急需紧缺专业人才需求目录，推进精准、按需引才。持续开展“千名硕士进昌吉”引才专项行动，加大煤炭煤化工、电力、纺织服装、矿物材料等专业研究生引进力度，设置专业岗位计划7个。召开州党委人才工作领导小组会议，审议“庭州英才”人才计划拟引进培养人员，确定引进紧缺创新人才29名、特聘专家20名。

　　3.强化人才工作牵头抓总作用。健全领导联系服务专家工作机制，制作发放领导联系服务专家手册，督促各级领导干部联系服务专家。对州级重点人才项目进行定期调度，制定未完成项目整改实施方案，推动全部完成整改。深入县市（园区）开展集中调研，积极听取征求行业主管部门、龙头企业等意见建议，研究起草人才项目管理办法，进一步强化人才项目全过程管理。启动2024年州级重点人才项目征集工作，经专业评审、会议审议确定重点人才项目。

　　4.加强干部日常监督管理。印发关于从严规范公务员辞去公职后从业行为的通知，指导各单位和行业主管部门研究制定公务员辞去公职后从业行为限制清单，细化公务员辞职后从业行为。启动核查协调配合机制，会同社保、市场监管部门对全州2020年以来辞职公务员的社保缴费记录、工商注册登记信息进行核查。坚持动态梳理更新年度公务员辞职办理台账，确保年底核查全覆盖、无遗漏。

　　（三）关于聚焦夯实基层基础，不断增强基层党组织政治功能和组织功能方面

　　1.持续压实党建工作责任。召开党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核会，压紧压实基层党建工作责任。调整加强州党委党的建设工作领导小组设置，优化党建领导小组议事规则及办公室运行规则，细化成员单位共性职责和个性职责，形成抓党建工作合力。指导县市全覆盖建立以党委书记任组长的党建引领基层治理领导协调机制，不断提升基层治理效能。

　　2.持续推进抓党建促乡村振兴。强化村级后备力量储备特别是村党组织书记、村委会主任后备人选储备，注重从外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、致富能手、村民小组长等优秀人才中储备后备力量，将到村工作大学生全部纳入后备力量人才库。落实包村领导、村干部等与后备力量结对帮带机制，提升培养质效。依托村级“三个中心”，强化村级后备力量跟岗锻炼。运用新疆党员（远程）教育服务管理系统，抓好村（社区）党员学习时间、内容、人数、效果“四落实”。深入开展农牧民党员“对党忠诚”专题培训和“万名农牧民党员进州党校”活动。探索“五型”发展模式，增强村集体造血功能。强化集体经济发展项目论证把关，全面提高项目质量。

　　3.持续整顿软弱涣散党组织。建立提级整顿机制，指导县市严格落实整顿提升软弱涣散村党组织十条措施，将软弱涣散村列为县市委书记、组织部长“党建项目”，推动整顿工作走深走实。开展大摸排、大走访、大起底专项行动，根据“五个好”党支部创建结果，综合研判确定2024年后进村党组织，“一支部一策”推动晋位升级。抓好跟踪管理，对已整顿验收的软弱涣散党组织全覆盖开展“回头看”，防止反弹回潮。

　　（四）关于聚焦锻造组工铁军，深入建设模范部门和过硬队伍方面

　　1.深入推进政治机关建设。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和民主集中制制度规定，增强贯彻执行的自觉性。健全部务会议题会前传签、交流沟通、驻部纪检组审核机制，严格执行“三重一大”事项集体决策制度，确保沟通充分、决策科学。强化意识形态阵地管理。深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、党的民族理论政策，深化民族团结示范单位创建。制定加强保密工作十条措施，确保保密安全无隐患。

　　2.认真履行全面从严治党主体责任。召开党风廉政建设和反腐败工作安排部署会，对部机关全面从严治党工作进行安排部署。研究审议全面从严治党“四责协同”一体落实责任清单，听取部务会成员履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报。组织开展警示教育大会，教育引导部机关干部知敬畏、存戒惧、守底线。坚持举一反三、抓早抓小，开展部机关政治生态风险评估，严格机关干部队伍教育管理。制定组工干部“六要六不要”行为准则，推动他律转为自律。启动开展党纪学习教育，开展集中学习、专题辅导和读书班活动，引导干部学纪、知纪、明纪、守纪。

　　3.深入推进机关党支部标准化规范化建设。专题研究审议机关党建工作，及时听取部机关党建工作进展情况汇报以及党总支换届工作报告、委员人选等情况。研究审议州党委组织部机关党建工作计划，修订完善“五个好”党支部创建标准，推进“一支部一品牌”创建，组织各党支部书记拍摄微党课，不断夯实机关党建基础。严格落实委员空缺补选规定，配强党支部班子和兼职党务干部队伍。

　　4.持续加强机关干部队伍建设。结合部机关干部队伍建设需要，加大年轻干部提拔任用力度。选派干部赴准东开发区、国有企业、乡村一线、上级部门跟岗锻炼，努力提高组工干部实践能力。实施组工干部专业能力提升计划，选派百名州县组工干部开展业务培训。成立“青年组工理论学习小组”，加强基础能力培养，帮助年轻干部掌握基本功。研究制定州党委组织部选调干部制度，从严把好入口关。全面支持配合驻部纪检组对部机关选人用人全过程监督。严格落实干部选拔任用工作纪实办法。全覆盖开展部机关干部档案核查工作。

　　三、以长效的制度机制巩固巡视整改成果

　　（一）在持续深入推进问题整改上下功夫。继续发扬钉钉子精神，紧盯整改任务，对标对表整改措施，坚持目标不变、标准不降、力度不减，从严从实继续抓好巡视整改工作。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，继续巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对于整改措施需要长期坚持的问题，有计划、分阶段积极推进，确保见到实效。集中整改期后，部务会每半年至少研究1次巡视整改工作，坚定不移履行巡视整改的政治责任。

　　（二）在健全完善整改长效机制上下功夫。强化法治观念，坚持以法治思维和法治方式抓好制度建设，立足于长远有效解决问题、防范问题反弹，在抓好问题整改的同时，更加注重标本兼治，抓好建章立制，及时梳理总结整改中的经验做法，归纳形成简便易行、具体有效、相互衔接的长效机制，进一步织牢织密制度的笼子，强化制度执行力和约束力，推动各项工作依法依规开展。强化系统观念，加强统筹协调和跟踪问效，持续开展调查研究，主动研究解决相关问题特别是一些深层次、普遍性问题，带动组织工作整体提升。

　　（三）在强化整改结果运用上下功夫。坚持将巡视整改工作作为推动解决突出问题、提升工作质效的难得机遇，将整改工作与推进业务工作同安排、同部署、同推进。始终坚持问题导向和目标导向，自觉把组织工作主责主业融入到新时代党的治疆方略和中国式现代化建设之中，持续完善选人用人机制，不断严密党的组织体系，深入实施人才强州战略，全面加强组织部门政治、思想、组织、作风、纪律等建设，锻造政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的过硬队伍，为全力建设中国式现代化新疆实践的典范地州提供坚强组织保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0994-2342548；通信地址：新疆昌吉州昌吉市延安北路73号昌吉州党委组织部；邮政编码：831100；电子邮箱：cjzzb2024@163.com。

　　中共昌吉回族自治州委员会组织部

　　2024年10月31日