庭州铺绿卷 生态促发展——昌吉州2025年生态保护和高质量发展观察

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心 记者 刘茜 通讯员 李哲

　　晨曦初露，阳光洒向庭州生态绿谷，草木芬芳渐次苏醒；傍晚时分，霞光漫过昌吉市区，与次第亮起的万家灯火温柔相融。如今，“蓝天白云、繁星闪烁”的明净景象，已成为昌吉州日益稳固的生态底色。

　　2025年，昌吉州坚定不移走生态优先、绿色发展之路，以科技赋能精准治污守护“昌吉蓝”，以城市更新增绿焕新描绘“生态美”，以优化服务改革创新保障“发展稳”，在生态蝶变与高质量发展协同共进的道路上，迈出了坚实有力的步伐。

　　 精准治污 守护“昌吉蓝”

　　“加载检测车速未达标准，请核查！”12月2日，昌吉州某机动车排放检验机构内，一辆重型柴油车尾气检测时，昌吉州机动车综合性环境监管平台（以下简称监管平台）弹窗预警。检验员当即暂停操作、复检设备，避免数据偏差。“系统就是‘AI监督员’，自动识别违规、推送提示，效率大幅提升！”机构负责人表示，传统人工检测易疏漏、耗时久，如今依托智能比对技术，异常排查时间从10—15分钟缩短至30秒，显著提高了检测效率。

　　这是昌吉州以科技赋能精准治污的生动缩影。2024年以来，昌吉州生态环境局升级该监管平台，通过AI建模与大数据分析构建“智能预警——精准推送——闭环管理”非现场执法模式，梳理30余项预警规则覆盖尾气年审全流程，实现“一车一档”秒级检索、异常实时提示，报告生成前拦截高风险操作并要求二次核验，形成多维度违规线索分析机制。截至目前，系统累计预警4000余次，退回异常数据120余次，推送线索20余条，全链条闭环监管体系日趋完善。

　　今年以来，全州重污染天数相较“十三五”末期（2020年）同期累计减少142天，其中玛纳斯县仅出现2天重污染，基本实现“清零”目标。这份成绩背后，是“冬病夏治”“一企一策”等重点工作落地见效。

　　为实现冬季环境空气质量持续改善与企业生产平稳运行的“双赢”，昌吉州协同州发展改革委、工信局等多部门，研究制定冬季重点企业错峰生产实施方案，对40家重点企业推行季节、区域、检修“三类”错峰生产模式；同时构建州市联合的“问题清单式推进、任务闭环式管理、成效评估式考核”精细化管理体系，对阜康市、昌吉市采取大气环境整治“提级管理”，主动排查污染“病因”，靶向推动空气质量提升。

　　截至12月19日，2025年昌吉市环境空气质量优良天数首次突破300天大关，实现空气质量历史性突破。截至12月21日，昌吉市大气环境中六项主要污染物浓度同比呈现“五降一平”的良好态势，代表细颗粒物污染水平的PM2.5浓度已连续八年稳步下降，SO₂、CO较2020年同期分别下降22.2%、33.3%。值得一提的是，全州PM2.5浓度改善成效显著，与2020年同期相比，玛纳斯县降幅达47.8%，阜康市、吉木萨尔县降幅均超30%。

　　科技手段为治污提供硬核支撑。昌吉州打造全疆领先的大气环境综合监管指挥调度平台，布设全疆首个卫星遥感监测火点系统，结合高空瞭望、走航监测等手段实现污染精准溯源，依托四级监管网格确保问题第一时间处置，最大限度减少工业无组织排放、焚烧、扬尘及餐饮污染。通过加密空气质量监测站点、升级VOCs组分站、开展PM2.5精细化源解析，为科学治污装上“千里眼”和“顺风耳”，好天气持续“上新”。

　　天山北坡城市群昌吉州四县市表现亮眼，今年以来累计拿下1234个优良天，比2020年足足多了126天。其中，昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县今年优良天数均突破300天，创下历史最佳纪录。

　　颗粒物激光雷达全天候扫描，道路积尘走航车沿街巡查，卫星“天眼”高空瞭望系统24小时值守……在这场“蓝天保卫战”中，科技装备成为精准治污的“利器”。今年，昌吉市通过精准管控成功“争取”回7个优良天，并首次实现全年无臭氧污染天气，为蓝天“加量”提供了坚实支撑。

　　增绿焕颜 打造“生态美”

　　初冬的玛纳斯国家湿地公园，天鹅翩跹，芦苇摇曳，勾勒出一幅宁静和谐的生态画卷。游客沿着观景步道漫步，听鸟鸣啾啾、赏雪景层林，沉醉在人与自然相融的惬意中。

　　而在阜康市迎宾路的“口袋公园”阜熙园，树木错落，步道蜿蜒，居民或锻炼或散步，笑语不断。近年来，阜康市紧扣“300米见绿、500米见园”目标，建成46个生态游园，形成15分钟街头生态游园服务圈，真正实现让市民推窗见绿、出门入园。

　　这类“小而美”的公共空间，正在昌吉州遍地开花。2025年，昌吉州共实施城市更新类项目94个，其中新建改造“口袋公园”50个；完成林草综合治理116.03万亩。这些项目不仅提升了城市颜值、增强了城市韧性，更让生态福祉真正惠及各族群众。

　　绿意持续蔓延的背后，是生态治理能力的同步升级。资金保障上，2025年昌吉州争取上级生态环境资金项目28个，累计争取中央生态环境资金4.1亿元，主动谋划美丽蓝天能力建设等重点项目；在农村污水治理上，扎实推进工程建设，2025年全州农村生活污水治理（管控）率达到44.2%，同比2024年上升30.38%；固体废物处置上，印发《昌吉州“无废城市”建设实施方案》，强化危险废物全过程管理，全州163家危险废物重点监管单位规范化评估达标率100%，危险废物处置能力同比2020年提高32.9%，工业危险废物安全处置率均达100%。

　　生态之美也融入日常绿色生活。“现在充电桩多了，电价还降了，绿色出行更实惠。”在昌吉市昌运司小区，车主于磊熟练地用手机扫码为新能源汽车充电。2023年以来，昌吉市累计投入超5000万元，建成56个充电点位、481台充电桩和848个充电枪位，形成“多点覆盖、全域联通”的城乡充电网络，并通过“扫码即充”小程序接入高德、百度地图导航，彻底打通绿色出行“最后一公里”。

　　州级政策持续加码，今年5月1日，《昌吉州居民小区电动汽车充电基础设施建设运营管理暂行办法》正式实施，在全疆率先构建起居民小区充电设施建设运营管理体系。

　　2025年，全州3668辆老旧柴油车“退役”，1760辆新能源客货车领跑，大宗货物运量150万吨以上的物流园、工矿企业铁路专线/管道接入率达100%，铁路货运占比由2018年的7%跃升至目前的40%，重点行业大宗货物清洁运输比例达78%……一串串数字背后，彰显着昌吉州“全州一盘棋”协同推进生态保护的坚定决心。

　　优化服务 赋能“发展稳”

　　10月24日，新疆新业国有资产经营（集团）有限责任公司准东20亿立方米/年煤制天然气项目顺利取得生态环境部环评批复，成为新疆准东经济技术开发区密集获批的三大煤化工项目之一，标志着该项目在依法合规推进中取得关键进展，为后续开工建设奠定坚实基础。

　　该项目总投资154.86亿元，计划2026年10月底投产，作为国家煤制油气战略基地的重点项目，其对服务国家能源安全、推动煤炭清洁高效利用具有重要意义。项目在环评阶段便树立“生态优先、绿色发展”理念，针对性制定多项严格环保措施，强化减污降碳，建成后相当于为千万人口规模区域提供一年的天然气供应，既实现煤炭资源梯级利用，又为国家能源供应增添稳定来源。

　　为推动重大项目绿色落地，昌吉州以改革创新优化环评审批服务，将国家、区、州重点投资项目、环保项目、基础设施类项目及环评审批正面清单等纳入绿色通道；创新推行容缺受理承诺制，对非原则性材料实行“先受理后补正”，审批效率较法定时限提升55%以上；组建准东重大项目环评服务保障专班，建立“州领导领办国家审批项目、主动跑办自治区审批项目、快审快办州级审批项目”的分级服务机制。

　　同时，昌吉州组建专家团队深挖减排潜力，通过产业升级、清洁替代等措施，实现氮氧化物、VOCs、颗粒物、SO₂等四项主要污染物减排只减不增，为新项目落地腾出指标空间；建立“重点项目环评服务台账”，按照“一项目一方案”原则，从选址阶段提前介入，邀请中国环境科学研究院专家开展“一对一”指导，已为准东3个煤制气、2个80万吨煤制烯烃重大项目精准匹配总量指标；创新“环评+排污许可”联动服务，实施“两证合一”审批机制，实现同步办理、一次办结，大幅降低企业制度性交易成本。今年以来，昌吉州已高效完成244个建设项目环评审批，其中包含72个“绿色通道”项目。

　　执法监管“刚柔并济”为绿色发展保驾护航。对阜康市鑫丰源塑业有限公司在重污染天气预警期间未开启污染防治设施的行为，执法人员现场责令停产并立案查处；对28家首次违法、情节轻微、及时改正的企业依法不予行政处罚，累计减免罚金384.5万元，彰显包容审慎的执法温度。2025年，昌吉州办理环境违法案件138件，处罚金额1157.5万元；投入1618.56万元配齐504台（套）执法装备，依托在线监测、视频监控等开展非现场执法，立案查处28起环境违法行为。

　　此外，昌吉州在全疆率先出台《昌吉州生态环境违法案件显著轻微“未造成明显影响”综合评判标准（试行）》，完成首例道路交通事故柴油泄漏生态环境损害赔偿公益诉讼案，有效衔接生态环境损害赔偿与检察公益诉讼、司法程序，兼顾制度刚性与实践弹性，推动生态保护走向更深层次。

　　从蓝天保卫战的精准攻坚，到城乡生态的全域提质；从主动靠前服务，到审批机制创新；从项目服务的提质增效，到执法监管的守正创新——昌吉州正让生态保护与经济发展同频共振，在庭州大地上书写着生态美、产业兴、百姓富的高质量发展新篇章。