曾艳阳：以高质量社会工作为坚实保障 助力昌吉州在新疆高质量发展中挑大梁
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A+ A. A-中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》，全面贯彻落实习近平总书记关于社会工作的重要论述，进一步明确了新时代社会工作的职能定位、目标任务与实践路径，既是顶层的制度设计，更是指导基层的行动指南。昌吉州把学习贯彻《意见》精神摆在突出位置，站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，完整准确全面贯彻新发展理念和新时代党的治疆方略，紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动，更好服务保障社会稳定和长治久安工作大局。
突出以共治共享为路径，着力筑牢基层治理坚实底盘。坚持大抓基层鲜明导向，将新时代社会工作深度融入平安昌吉建设、城乡精细化治理、基层风险防控全过程，健全完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。理顺权责关系。持续深化党建引领基层治理体制机制，完善州、县、乡、村四级联动社会工作组织体系，全面落实乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，常态化推动政策、资源、服务、管理下沉基层一线，系统性破解基层治理“小马拉大车”突出问题。拓宽治理途径。推广“近邻奶茶会”协商议事模式，做大“积分全城通兑平台”，打造“睦邻同行”治理品牌。健全“群众点单—平台派单—多方接单—积分反馈”闭环链条，吸纳在职党员、社区干部、城乡居民等组建协商队伍，遴选快递员、外卖员担任兼职网格员，推动基层治理由“独角戏”向“大合唱”转变。提升治理成效。深入推进“精治小区 庭美家园”、完整居住社区建设，探索党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式。深入践行“千万工程”经验，连片打造东天山农文旅融合发展示范区，常态化推进农村巷道硬化、庭院“三区分离”，全域创建自治区美丽宜居村。紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，擦亮“书香润昌吉”文化品牌，不断凝聚基层群众向上向善精神力量。
突出以有形有效为导向，着力推动新兴领域“两个覆盖”。昌吉州新兴领域经济体量大、工业门类全、经营主体多，既是高质量发展的优势，也是社会工作的重点，必须推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效，让新兴力量成为经济社会发展的“生力军”。分类施策抓组建。坚持因地制宜织密新兴领域组织网络，对重点企业、社会组织进行单独组建，实行行业主管部门党组织书记领办培育，统筹地域、行业、产业推行“分片联育、抱团共建”机制，大力推进行业统建、区域联建、链主领建，用好用活党建工作指导员派驻制度，确保新兴领域党组织应建尽建、能建快建、全域覆盖。党建融入强管理。坚持边组建边规范，推动行业主管部门定期对新兴领域党组织开展沉浸式党建工作体检评估，动态分析研判、补齐短板弱项。推动新兴领域党组织班子成员与经营管理层“双向进入、交叉任职”，注重从关键岗位、业务骨干中发展党员，设立党员示范岗、组建党员技术攻关小组，促进党建工作与生产经营、创新创业、社会服务等有效结合，推动新兴领域党组织从“建起来”向“活起来”转变。示范引领提质效。坚持点上出彩、面上提质，做强新兴领域“五融聚力 党企共建”“庭州有爱 温暖有家”等党建品牌，办好新兴领域“行走的思政课”活动，培育和选树更多高质量党建示范点、先进模范者，宣传推广党建引领发展、凝聚队伍、破解难题的实践经验，不断激发新兴领域主动抓党建、愿意建组织的内生动力，把新兴领域党组织建设成为对党忠诚、服务发展的“红色引擎”。
突出以聚心聚力为抓手，着力提升服务群众工作质效。坚持以人民为中心的发展思想，把社会工作深度融入惠民实践，加强社会群体思想政治引领和服务管理，以常态化听民声、聚民智、解民忧、暖民心的务实举措，持续画好各族群众共建美丽家园的最大“同心圆”。回应群众期盼。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全信访事项复盘溯源制度，规范各级综治中心运行，创新“职能部门前端化解+综治中心中端推动+信访部门末端托底”模式，完善群众诉求响应办理机制，把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。探索社会力量参与疑难复杂信访事项调解项目化管理路径，落实县市（园区）党政主要负责同志信访年度盘点、离任交接和“督帮一体”机制，推动矛盾纠纷前置排查、分级调处、闭环处置、溯源治理。严格落实“三到位一处理”工作原则，做好情绪疏导、心理抚慰、人文关怀，做到有理有据依法办、合理合法全力办、疑难复杂攻坚办，既解开群众诉求的“事结”，更消融群众思想的“心结”。汲取群众智慧。分级分层健全人民建议征集工作制度，构建深度融合、优势互补的渠道网络，线上依托“吉速办”、12345热线广泛覆盖，线下推动社区党群服务中心、政务服务中心等实体平台功能嵌入、就近服务，切实把各族群众的“金点子”转化为社会治理的“金钥匙”，用心用情办好民生实事，广泛凝聚起推进社会稳定和长治久安的磅礴力量。汇聚群众力量。健全党委统一领导、党委社会工作部门牵头负责、有关部门和群团组织各负其责的志愿服务工作格局，推动志愿服务力量常态下沉网格、扎根楼栋、覆盖末梢，广泛开展邻里守望、银龄守护、困难帮扶、文明劝导、民族团结等服务活动，托举各族群众稳稳的幸福。坚持以品牌引领风尚，加快推进新疆志愿服务项目孵化基地建设，持续深耕“阿同汗”“张岩一家亲”等志愿服务品牌提质，着力培育志愿文化，不断深化“带动一群人、温暖一座城”的昌吉实践。
新时代社会工作使命光荣、责任重大。昌吉州将不折不扣贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作要求，强化政治担当，聚焦重点任务，科学精准施策，坚定不移推动《意见》精神落地见效，切实以高质量社会工作、高水平社会治理，坚定扛起在新疆高质量发展中挑大梁的责任使命，为建设社会主义现代化新疆作出昌吉贡献。
