准东开发区：盘活存量土地 夯实产业根基 新型工业用地改革落地见效

　　丝路昌吉/昌吉州融媒体中心（记者 宋良壁 通讯员 哈依尔汗报道）借力中国（新疆）自由贸易试验区制度创新红利，准东经济技术开发区（简称准东开发区）深化工业用地供给改革，推行弹性、差异化供地新模式，精准破解传统用地供需错配难题，盘活沉睡存量土地，为能源产业高质量发展夯实要素保障。

　　近期，昌吉州自然资源局准东开发区分局（简称准东自然资源分局）复制推广自贸试验区改革试点经验，通过挂牌租赁方式，完成7宗煤矿排土场、2宗工业用地供应，总面积2280.50公顷，以制度创新释放土地集约利用新效能。

　　长期以来，工业用地固定年限出让模式，难以适配煤矿排土场、固废处置等特殊周期项目，易出现批而未供、闲置浪费等问题。准东自然资源分局对标国家用地政策，推行弹性年期、长期租赁、先租后让等多元供地方式，实现供地周期与项目建设、投产达产节奏精准匹配。

　　此次供地分类施策、精准落地。其中，7宗煤矿排土场用地2231.19公顷，全部实行5年期租赁，有效化解存量土地闲置难题；2宗工业用地49.31公顷，按需定制供地方案，工业气体充装项目采用20年弹性年期供应，一般固废填埋场二期项目实行“一年一租、五年上限、按需续期”模式，贴合行业长周期运营特点，从源头杜绝土地资源浪费。

　　“新型工业用地改革打破‘一刀切’供地定式，实现土地资源精准配置、高效盘活。”准东自然资源分局局长王林表示，租赁、弹性供地模式大幅降低企业初期投入成本，缓解一次性土地出让金资金压力，助力企业将更多资金投向技改升级、产能扩容和绿色转型。同时，通过履约约束、动态巡查闭环监管，压实企业用地责任，推动土地资源从“粗放供给”向“集约高效”转变。

　　小改革激活大效能。差异化供地机制既为市场主体减负纾困、提振投资信心，又最大限度盘活存量土地资源，实现“地等项目、地尽其用”，为准东开发区招商引资、项目落地、产业集聚提供坚实支撑。

　　作为新疆重要能源产业集聚区，准东开发区持续放大自贸试验区溢出效应，以土地要素改革撬动产业能级提升。准东开发区党工委委员、管委会副主任李丽表示，开发区将持续深化要素市场化改革，常态化复制推广自贸创新经验，不断优化用地结构、盘活存量资源、提升供给效能。以精细化土地保障赋能产业绿色低碳、集约高效发展，持续释放制度创新红利，推动开发区实体经济提质增效、高质量发展。