中国昌吉网(通讯员 胡伟杰)习近平总书记强调,“从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。”为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,认真贯彻落实中央、区州党委关于抓党建引领乡村治理,促进乡村振兴的决策部署,增强党组织的政治功能和组织功能,健全推动乡村全面振兴长效机制,玛纳斯县包家店镇坚持以“五强五提升”组织振兴行动为抓手,以壮大村集体经济示范引领乡村产业发展为载体,解放思想、先行先试、大胆创新,全镇村集体经济进入了跨越式发展的新阶段,为推进乡村全面振兴、实现乡村治理体系和治理能力现代化注入了强劲动力。
组织引领 释放发展新活力
包家店镇党委将加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革、壮大农村集体经济“三位一体”系统集成改革作为乡村两级书记领办攻坚的“书记工程”,成立乡村振兴“前沿作战部”,落实“三个基本”工作法,推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,以改革新成效为乡村治理赋能聚力。
在全面完成集体土地清理基础上,部署开展集体资产“清化收”专项工作,共清理收回集体土地21921亩,全镇村集体机动地达到10万亩,每年稳定创收1000万元。同时,按照“有法依法、无法依规、无规依民”的原则,充分发动群众积极参与,稳妥推进身份确认、股权量化等改革任务,全镇共确认集体成员17262人,真正实现了“确权于农、还利于民、赋能于股”。
包家店镇包家店村党总支书记马贵杰说:“包家店村社员股东人均分红达到了1200元,尝到改革甜头的村民也更加支持我们的工作,现在我们村干部腰杆也硬了,说话有人听了,办事也有人跟了,党组织的凝聚力号召力明显增强。”
多元造血 撬动发展新引擎
包家店镇党委坚持在一线谋划产业发展、在一线检视问题短板、在一线推动工作落实,逐渐探索出物业经营型、产业带动型、特许经营型、文旅融合型、村企联建型等5种新型发展模式,村集体经济发展路径不断拓宽,基层党组织为民服务能力不断提升,乡村治理水平不断提高。
通过市场化运营物业,盘活闲置资产。包家店村挖掘“车马店”驿站文化,依托“能人返乡”工程,成立冬铭市政工程有限公司,承包汇丰物流园,规划打造交管服务区、汽修汽配区、餐饮住宿区、休闲娱乐区、货车停放区、物流集散区、车辆审验区七大功能区,为来往货车提供“检审修护洗”一条龙服务,带动村集体经济增收240万元。“我是一个货车驾驶员,以前我们拉货就是住在车里、吃在车里,很不方便,自从物流园开起来以后,停车的地方有了,休息吃饭的地方也有了,真是比以前方便多了,感觉就跟到了家里一样。”货车驾驶员甄飞说。
冬麦地村承包工业园区商服楼,成立华运达物业管理有限公司进行统一运营、统一管理,打造集商业零售、农资供应、餐饮住宿、休闲娱乐为一体的全业态商业综合体,带动村集体经济增收46万元。
通过“村集体经济组织+农民专业合作社”模式,带动产业发展。包家店村还整合了160亩集体机动地入股金龙苗木合作社,示范种植夏橡、紫叶稠李等大规格精品苗木46个品种,带动全村108户村民发展苗木种植3500余亩,全村苗木产业总产值达4450万元,成了远近闻名的“苗木村”。村党总支为延伸苗木产业链条,购置2台挖树机、1辆运载车,为苗木种植户提供“育、管、培、售”等多环节社会化服务,仅苗木一项累计带动村集体经济增收140万元。
2023年末,全镇村集体经济收入2700余万元,7个村均达到100万元,相比于2020年“三位一体”改革前翻了一番。
加强资金集约利用,全镇各村抱团式发展。由包家店村、冬麦地村等强村牵头,帮助薄弱村以“借鸡生蛋 以利抵本”的方式拆借强村集体资金入股,抱团成立农乐苑塑业有限公司,积极争取政府“特许”经营项目,投资1600万元开办滴灌带厂,年产滴灌带、地膜4000余吨,带动全镇集体经济创收1100余万元。
以龙头企业为引领,依托村集体经济组织,村企联建促增收。黑梁湾村成立新疆博纳全益农业种植公司,流转整合土地1.3万亩,依托“企业兴乡”工程,与好日子种业有限公司,采取“龙头企业+村经济合作社+农户”利益联结模式,打造高标准制种玉米基地,村集体以每亩100元的价格与好日子种业签订分红协议,带动村集体经济增收130万元,同时也带动了185户种植户实现了增收致富,促进村集体、农户、企业三方共赢。
利用本地的独特资源,特色民俗文化,走文旅融合发展之路。柴场村地处新疆最大的平原森林核心区,背靠神榆台景区,村经济合作社通过“三乡工程”回引非遗传承人领办玛纳斯县自然印象碧玉发展有限公司,盘活闲置文化室打造根艺根雕工作室、刺绣工作室,通过“村经济合作社+公司+村民”模式,打造集生产、展示、销售于一体的完整产业链,带动40名富余劳动力在家门口实现增收致富。
跨村联建 开创发展新局面
积极探索“跨乡联建”,包家店村、冬麦地村在率先致富的基础上,跨乡镇帮带广东地乡兵户村、玛纳斯镇上二工村等集体经济薄弱村,落实“五共五带”帮带机制,“输血、活血、造血”三管齐下,构建了“大村带小村、强村带弱村、富村带穷村”的长效发展机制。“通过跨村联建、抱团发展,有效促进了村与村之间优势资源互通、发展经验共享、产业结构联动,实现了村集体、村民双增收。”包家店镇党委书记骆世鹏说。
随着村集体经济的发展壮大,无钱办事的问题得到根本性扭转,村集体为民办事的实力显著增强,社员股东累计分红200余万元,天然气入户、村组道路建设、清洁能源煤改电、生活垃圾处理等一批农村公益性基础设施建设项目相继落地,广大农牧民群众的获得感幸福感安全感持续攀升,邻里关系更加和睦友爱,真正实现“小事不出村、大事不出乡”,形成了组织变强、产业变优、村民变富、村容变美、乡风变好的乡村治理新格局。包家店镇先后获得“全国乡村治理示范乡镇”“国家级农业产业强镇”“国家级环境优美乡镇”等荣誉,包家店村被评为全国乡村治理示范村。
使命在心、重任在肩。包家店镇党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在区州县各级党委的领导下,举全镇之力深入推进抓党建促进乡村振兴,让基层党组织强起来、乡村产业活起来、农民群众富起来,努力绘就一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的壮美画卷,以全新的姿态谱写更加出彩的振兴篇章!