争先创优|阜康市：物业党建联建 下好基层治理“一盘棋”

　　中国昌吉网（通讯员 张玉伟）“我家地下室全是卫生间排出的污水，臭气熏天，能不能帮忙来看看。”近日，阜康市阜新街道阜兴花苑小区网格党支部书记、业主委员会主任杨文仁接到小区居民的诉求，通过现场查看、联系维修、召集居民协商等方式，筹集维修款共计4800元，经过12个小时的疏通维修，下水管线终于畅通。

　　近年来，阜康市紧盯基层治理中的“关键小事”，积极发挥社区党组织“聚合”作用，深化物业党建联建，推行“双向进入、交叉任职”机制，引导居民参与自治，努力构建资源共享、事务共商、活动共办、开放互动的基层治理新格局。

　　坚持“群策群力”

　　推进物业服务彰显政治引领功能

　　“物业绿化浇水要和居民用水错开时间”“小区井盖有塌陷，存在安全隐患，希望社区和物业及时处理”在阜康市阜新街道迎宾路社区四方联席会上，网格党组织书记、居委会主任、业主委员会成员、物业经理又一次围坐在一起，群策群力，共商社区“大小事”。

　　以组织建设为重点，由组织部门牵头，协同行业协会、部门单位、物业企业等，成立物业行业党委，出台《党建引领物业高质量发展工作方案》，派驻党建工作指导员，通过单独组建、联合组建的方式，全市22家物业服务企业实现党的组织和党的工作全覆盖。优先在退休党员干部、社区网格员、热心居民中推选业主委员会成员，56个小区全部组建成立了业委会。

　　有效凝聚小区网格治理合力，推荐网格书记兼任业委会主任，物业服务企业党员负责人担任网格委员，全市28名网格书记当选业委会主任，占比50%，6家物业企业党员兼任网格支部委员，占比27%，122名小区党员成为业委会成员，占比41%，80%以上小区实现“双向进入、交叉任职”。建立以社区党组织领导下的居委会、网格党支部、业委会和物业服务企业“四方联动”的议事协调机构，定期召开议事会议，联动解决安全隐患、矛盾纠纷、环境卫生、困难弱项等小区服务管理的关键环节、重点问题，推动基层党建、社区治理、物业管理服务融合共进。

　　重构“物业生态”

　　推进物业服务吸纳多元主体参与

　　7月20日清晨，阜康市惠丰小区居民阿合买提像往常一样下楼遛弯。小区里路面干净、树木葱郁、绿草如茵……“社区环境这些年来越来越好了，住在这很舒心。”阿合买提夸赞说。物业服务是社区治理的“牛鼻子”。为打造美丽宜居的公共环境，及时有效解决居民诉求，阜康市紧抓党建引领物业服务这一突破口，引导多元主体参与社区治理工作中。

　　将“党建引领物业管理”作为夯实基层治理、服务人民群众的主抓手，聚合各类资源、汇聚各方力量，将综治、城建、民政、环保等各类网格整合成“一张网”，组建以“网格员+退休党员+在职党员+物业服务企业人员+居民志愿者”为主体的“红色管家”队伍，通过网格员定期走访、居民恳谈日等，及时收集群众反映的问题并予以解决，实现人在网中走，事在格中办，真正把群众诉求解决在家门口。

　　创新在街道、社区、小区网格设置“和为贵、天下安”矛盾纠纷多元化解中心，构建起三级矛盾纠纷化解体系，选派11名优秀后备干部担任专职调解员，社区工作者、业委会成员、物业经理等160人担任兼职调解员，化解各类问题700余件，最大程度将矛盾纠纷吸附在当地，解决在基层。

　　为加快物业问题解决，阜康市以自治区“智慧党建”和昌吉州“基层治理一张表”建设试点为契机，深入推进智慧社区建设，开通“民情直通车”线上接办平台，畅通群众诉求表达渠道，社区干部、网格书记、物业经理只需一部手机，即可实现“线上受理、即接即派、跟踪督办、即时反馈”的闭环路径。截至目前，累计受理有效诉求470件，办结率92%，群众满意率98%。

　　系紧“红色纽带”

　　推进物业服务实现长效规范提升

　　“我们组织各社区书记、网格书记、业主委员会、物业公司等80余人参加业主委员会、物业公司能力素质提升培训班，不断提升辖区内物业管理工作和基层治理水平。”阜康市准东街道组织干事闫丽娜介绍。

　　坚持分类指导，对有物业小区，重点推动社区党组织领导下的多方联动机制，提升物业管理服务水平，实现了从“追逐利润”到“温暖人心”的转变；对无物业小区，按照“低价有偿”的原则，引入物业公司提供市场化物业服务，推动小区封闭化改造、排水管网建设、水电设施配备、健身器材安装等具体事项，小区面貌焕然一新，赢得了居民交口称赞。

　　建立考核评价机制，制定物业行业管理考核办法，探索推行物业“红黑榜”制度，对于连续两次进入黑榜的，召开业主代表大会依法予以清退，对于进入红榜的优先推荐。建立积分管理机制，制定物业积分管理办法，成立物业积分超市，建立每天一登记、每周一统计、每月一排名、每季一兑换、每年一表彰“五个一”工作模式，实施积分兑换商品、抵扣物业费等激励措施，引导居民积极参与社区治理、志愿服务、敬老助残等重点工作，推动居民参与自我管理、自我教育、自我服务。