从“兜底保障”到“精准赋能”：昌吉州用温度重塑社会救助的尊严

彭江燕/文

前不久，木垒县12岁的留守儿童阿依努尔在专业社工的陪伴下走进昌吉恐龙馆。当她站在高耸的梁龙骨架前，眼中闪烁出从未有过的光芒——那一刻，她看到的不只是远古巨兽，更是被看见、被理解、被珍视的自己。这束光，源自一场静水深流却意义深远的社会救助变革。近年来，昌吉州不再满足于传统“发钱发物”的兜底式救济，而是以“一人一策”的精准服务，将救助从生存保障升维为发展赋能，让每一个困境中的个体重拾尊严与希望。

作为新疆唯一的国家服务类社会救助改革试点地区，昌吉州率先打破“给钱了事”的路径依赖，构建起覆盖生活照护、康复支持、心理疏导、能力提升等领域的24项服务清单。依托数字平台，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变；通过“政府补一点、社会捐一点、企业助一点、家庭出一点、个人参与一点”的“五个一点”资源整合机制，撬动多元力量协同发力。截至目前，全州已累计提供精准服务超3万人次，群众满意度高达90%以上——这些数字背后，是一个个被重新点亮的人生，是一户户重燃希望的家庭。

更令人振奋的是，昌吉州的救助模式实现了从“被动受助”到“主动参与”的跃迁。受助者不再是沉默的接受者，而成为服务链条中的参与者；家长从旁观者转变为社区志愿者；邻里关系也在互助中重建信任与温情。这种“输血”与“造血”并重的机制，不仅缓解了眼前的困难，更培育了内生动力。一位曾接受居家照护服务的独居老人，在身体好转后主动加入社区“银龄互助队”，为其他高龄老人送餐、陪聊。这样的故事在昌吉不断上演，印证着：真正的救助，不是居高临下的施舍，而是平等共情的陪伴；不是短暂的怜悯，而是长久的赋能。

当然，改革之路并非坦途。偏远牧区申报流程仍显繁琐，城乡之间服务资源分布尚不均衡，专业社工队伍也亟待壮大。但昌吉州没有回避问题，而是以问题为导向持续优化机制——推动移动端申报、设立流动服务站、开展“社工+志愿者”结对培训……每一步都体现着“以人民为中心”的治理逻辑。

昌吉州的探索，正是中国式现代化在基层民生领域的生动注脚。它告诉我们：现代化不仅是经济指标的增长，更是人的全面发展；社会进步不仅体现在高楼广厦，更在于能否让最弱势群体有尊严地生活。不让任何一个困难群众掉队，是底线；不让任何一颗心灵被遗忘，才是高线。

真正的兜底，是兜住人心；真正的保障，是保障未来。当阿依努尔们能在恐龙骨架前放声惊叹，当独居老人能在社区食堂里笑谈家常，当残障人士通过职业培训重获就业信心——我们便知道，昌吉州正在用有温度、有韧性的现代救助体系，书写一份属于新时代的民生答卷。而这束光，终将照亮更多角落，温暖更多人生。