清雪除障见真章：玛纳斯治理现代化的“破冰”实践

李明/文

近日，“老旧无物业小区冬季谁来管”的话题在社交平台持续升温。有网民晒出小区积雪成冰、出行困难的视频，引发对基层服务盲区的讨论。就在这样的热议声中，昌吉州玛纳斯县粮苑小区的一幕成为鲜明对照——当物业人员挥锹铲除积雪时，他们清除的不仅是冰雪，更是无物业小区居民心头多年的治理“坚冰”。玛纳斯县以物业服务全覆盖为抓手，直面“三无小区”长期失管的老大难问题，其探索实践，彰显了基层治理现代化进程中应有的“破冰”勇气与“筑基”智慧。

清雪虽是小事，却照见了基层治理的深层逻辑。玛纳斯县以物业服务全覆盖为抓手，直面“三无小区”长期失管的老大难问题，走出一条从“无人管”到“管得好”的治理转型之路。这一探索，既是回应民生关切的务实之举，也为“十五五”规划开局之年，提供了一份基层治理现代化的“昌吉答卷”。

从“应急”走向“机制”，是治理理念的跃升。过去面对无物业小区的问题，往往是一阵风式的集中整治，治标难治本。玛纳斯县没有止步于临时扫雪，而是通过政协调研摸清底数、财政分级补贴撬动市场、专业物业公司接盘运营，构建起一套可持续的服务供给体系。这种从“事件驱动”到“制度驱动”的转变，正是正确政绩观的体现，不搞花架子、不刷存在感，而是沉下心来解决结构性难题，把群众的“急难愁盼”变成治理的“责任清单”。

从“包揽”走向“激活”，是治理方式的革新。政府不再大包大揽，而是扮演“搭台者”和“引路人”的角色。“三年阶梯补助”政策，既让物业企业“进得来”，也倒逼其“站得稳”；基础设施改造由政府托底，后续服务则由市场运作。这种“政府输血+市场造血”的模式，既守住了公共服务的底线，又激活了社会力量的参与热情，形成公益属性与市场效率的良性互动。这正是“十五五”时期昌吉州推动社会治理现代化的重要探索方向。

从“管理”走向“共治”，是治理逻辑的深化。玛纳斯县将考核权交给居民，让群众成为服务的“阅卷人”。部门、乡镇、社区、业委会、居民代表多方参与的评价体系，既是对物业企业的监督，也是对居民参与意识的培育。服务好不好，群众说了算；问题改不改，群众盯着看。这种“参与式治理”让基层治理从单向输出走向双向互动，真正实现了“民有所呼、我有所应”的制度闭环。

玛纳斯县的实践启示我们，基层治理的“破冰”，不在于一时一事的亮点，而在于能否构建起一套自我迭代、持续运转的系统。站在“十五五”规划开局之年的新起点上，这样的探索更具示范意义。它告诉我们，树立和践行正确政绩观，就要把群众的获得感作为衡量工作的标尺；推进治理现代化，就要在破解一个个具体难题中积累制度优势。让公共服务的阳光照进每一个角落，让发展的温度直抵人心，这正是玛纳斯“破冰”实践最生动的注脚。