昌吉州以法治之力促进新质生产力发展

　　中国昌吉网（记者  马军）今年以来，昌吉州充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进产业科技创新，发展新质生产力，切实筑牢维护社会稳定的“第一道防线”，从“深耕深治”到“深耕善治”，助力更高水平的法治庭州建设。

　　过去的一年，昌吉州制定出台《昌吉州行政应诉、行政复议工作管理办法》，切实减少行政负责人“告官不见官”“出庭不出声”等问题，和合昌吉法务区被推荐争创全国法治政府建设单项示范创建项目，并入选“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，在全疆率先制定《昌吉州行政执法监督办法》《昌吉州推进包容审慎监管防止行政执法“一刀切”的指导意见》，创新“首违不罚”“最多查一次”等一揽子柔性执法措施……一项项具体举措确保各项工作在法治轨道上运行，让法治成为庭州大地的幸福底色。

　　以法治促善治，持续筑牢良法善治“硬基石”。今年以来，昌吉州司法局纵深推进全面依法治州，坚持和发展新时代“枫桥经验”，把工作要求落实到各领域。

　　近日，奇台县市场监督管理局城镇市监所在日常监督检查时，发现一水果零售店使用未经检验的计量器具从事经营活动，该行为违反了《中华人民共和国计量法》第二十五条的规定，依据《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条的规定应当予以处罚。但因当事人积极配合调查和整改，主动消除了违法行为后果，奇台县市场监督管理局通过“柔性执法”，对当事人给予了责令整改的处理决定。该案例是优化营商环境、推行“柔性执法”以来的成功实践。

　　过去的一年，昌吉州建立完善“赋权协议”“指导帮扶期”“县乡绑定考核”等制度，确保规范行使下放的行政处罚权，加大重点领域执法力度。查处食品安全、环境保护、安全生产违法案件1868起，在住建、交通等五大执法领域推出免予、减轻、从轻行政处罚“三张清单”，率先出台市场监管领域免予行政强制清单，涵盖行政执法事项201个，实现了法律效果和社会效果的统一。

　　昌吉州司法局局长王春雷表示，全州各级行政执法部门坚持“检查与服务并重”“教育与处罚结合”，区别不同情况、采取不同方式开展执法活动，防止和克服简单粗暴，“以罚代管”等不文明、不规范执法行为，引导经营主体自觉学法、懂法、守法，增强自我纠错能力，让法治“温度”看得见，实现良法善治。

　　得益于昌吉州全面推进的综合行政执法改革，从破题探索到全面推开、从试点先行到整体跃升，职责清晰、协同高效、机制健全、行为规范、监督有力的州级、县市、乡镇（街道）行政执法新格局初步形成，一个个务实的改革成果打通难点痛点堵点，改革破难题、惠民生、促发展逐步实现。

　　优服务善作为，聚法治之力护航高质量发展。在社会经济高质量发展进程中，昌吉州坚持改革与法治双轮驱动，聚焦解决群众急难愁盼问题，持续深化“放管服”改革，转变职能定位，以群众实际需求为导向，主动转变服务方式，将便民利民举措落到实处。

　　过去的一年，昌吉州司法行政系统绷紧“安全”这根弦，聚焦构建新安全格局，保障新发展格局，有效发挥服务职能，突出抓好责任落实，坚持抓前端、治未病，将昌吉州实际与新时代“枫桥经验”有机融合，用足用好各种预防性法律制度，坚决防范化解重点领域风险，建立健全预防机制，把牢工作主动权，让平安成为最优质的营商环境。

　　昌吉州司法局不断加强涉企法律服务，开展“律企同行·法护营商”专项活动，为中小企业提供法治体检272场次，出台公共法律服务支持中小微企业和个体工商户发展十条举措，全州共办理公证1.62万件，办理司法鉴定1044件，减免公证费用54.5万元。同时，州司法局还细化营商环境创新试点法治保障措施，动态调整政务服务事项，有效促进企业依法、规范、健康发展。

　　今年，昌吉州聚焦激发高质量发展核心驱动力，坚持现代产业和制度创新“双轮驱动”，出台《昌吉高新技术产业开发区管理条例》等相关法规，制定《自治州平安建设促进条例》《自治州煤矿安全智能化建设促进条例》《自治州促进农作物种子产业发展条例》，规范解决社会发展中难点堵点痛点问题，使立法更接地气更惠民生。健全乡镇（街道）法治建设制度，制定《昌吉州全面加强乡镇（街道）法治建设工作的实施意见》，切实解决依法治理“最后一公里”问题，护航法治化营商环境。

　　大道至简，实干为要。2024年，昌吉州司法局将以高水平法治助力昌吉州走好高质量发展的竞速赛、耐力赛、接力赛。