热烈庆祝昌吉回族自治州成立70周年|聚集四海英才 筑牢强州之基——昌吉州成立70周年人才工作综述

昌吉州人才公寓外景。记者 何 龙摄

昌吉国家农业高新技术产业示范区中国农业科学院西部农业研究中心棉花生物育种与综合利用全国重点实验室新疆中心，研究员在观察基因编辑棉花品种植株的长势。记者 何 龙摄

慧尔农业研发中心技术人员正在做实验。记者 何 龙摄

准东产教融合科技创新园区是集“合作办学、实习实训、培训鉴定、继续教育、招工就业、科技创新、文体赛展”七大服务平台为一体的综合型产教融合园区，为开发区产业发展培养供需对口的产业工人和高技能人才。记者 何 龙摄

　　中国昌吉网（记者 刘新新）人才，强国之根本，兴邦之大计。70年来，昌吉州人才工作紧紧围绕党的中心任务，坚持实事求是，以人为本，与时俱进，牢固确立人才引领发展的战略地位，深入实施人才强州战略，扎实做好新时代人才工作。

　　70年来，全州人才资源总量实现快速增长，人才队伍结构日趋优化合理，人才工作体系逐步完善，为助力全州改革发展稳定大局，推进中国式现代化新疆实践的典范地州建设提供了人才保证和智力支持。

　　截至目前，全州人才资源总量已达22.26万人，其中高层次人才总量达16.4万人，现建成国家级、自治区级博士后科研工作站20家，国家级、自治区级技能大师工作室17家，州级高层次人才（技能大师）工作室100家。

　　纵观昌吉州人才工作发展史，是不断探索创新实践，迭代升级的发展历程——

　　2011年，昌吉州出台《中长期人才发展规划（2011—2020年）》，提出昌吉州十年间人才工作的指导方针、战略目标和总体部署；

　　“十三五”期间，加大人才经费投入力度，全州人才事业支出达到25亿元，财政科技支出16.08亿元，争取上级科技项目349项、资金1.84亿元，带动全社会研发投入超过23.2亿元；

　　2018年起，昌吉州实施“千名硕士进昌吉”引才专项行动和“千名大学生赴基层”储才专项行动，持续开展引进科技创新人才攻坚行动；

　　在2022年、2023年，昌吉州聚焦产业发展急需的紧缺人才，发布了“人才新政15条”、人才引进培育20条措施，通过一系列优惠政策释放了人才的红利。

　　时间点连成发展轴。

　　昌吉州人才工作始终坚持党管人才原则，在改革中创新，在实践中发展，通过完善人才工作机制、强化招才引智力度、优化人才政策措施、改善干事创业环境，释放人才效能，推动昌吉州成为天下英才的筑梦之地、逐梦之城、圆梦之都。

　　深化人才工作体制机制，激活人才发展动力

　　近年来，昌吉州聚焦人才发展，不断创新政策机制，先后出台了中长期人才发展规划、高层次人才引进培养管理办法、新时代人才引进培育工作措施、乡镇职称制度改革等一系列政策文件，加快推进人才发展体制机制改革，打造更有效的人才政策体系。

　　为鼓励引导更多优秀人才在基层一线流动，2020年昌吉州率先在全疆开启了乡镇职称“定向评价、定向使用”制度改革工作，在现行职称政策基础上，破除唯论文、唯学历、唯职称、唯奖项等职称评审条件限制，建立州域认可、乡镇有效的评聘一体制度，近150名成绩突出的乡镇人才晋升职称，打破了乡镇专业技术人才职称晋升“天花板”，解决了一线专业技术人才成长通道受限的问题。2023年，创新开展乡村振兴人才综合改革，推行村干部“三岗五级”薪酬待遇体系，有效调动了基层人员工作的积极性。

　　不断加强政策创新，激活人才发展动力。昌吉州在人才引进、创新创业、平台建设、项目申报、奖励资助、科技交流等方面，出台了一系列利好优惠政策，为人才提供优质便捷服务保障，着力营造优质人才发展环境。

　　海纳百川引才聚智，平台赋能蓄力共进

　　在人才引进方面，昌吉州广开进贤之路、广纳天下英才。

　　自2018年实施“千名硕士进昌吉”引才专项行动和“千名大学生赴基层”储才专项行动以来，昌吉州已累计引进硕士研究生及以上学历高层次人才2642人，到村（社区）工作大学生1000余人。

　　昌吉州大力实施“庭州紧缺创新人才、特聘专家”引才专项行动，引进49名产业链急需领衔人才。通过实施“柔性引才、海外引智”等重点引智项目，柔性引进海内外“高精尖缺”专家3700余人，运用技术入股、顾问指导、短期兼职、服务外包、建站设室等方式聚智聚力，助推昌吉州经济社会高质量发展。

　　昌吉州坚持引育并举，通过“靶向式”高端人才培养，实施高层次人才、重点产业人才、青年骨干人才等培养计划12个，先后在疆内外知名高校、科研院所、重点企业培养领军人才186名、高端人才380名、骨干人才1190名，有效提升了高层次人才科研水平和创新能力。

　　昌吉州大力推进“地毯式”技能人才培训，举办各类培训近万场次，培训重点产业人才4.2万人次，专业技术人才11.5万人次，增强了各类人才的专业水平和实践能力。昌吉州高校和职业技术学校聚焦产业发展和企业所需，通过校企合作、产教融合，精准培养了近3000名知识型、创新型高技能人才，为助力昌吉州产业发展与产业升级提供技能人才支撑。发挥好高层次人才工作室作用，通过“传帮带”培养中青年骨干人才250余人、后备人才1000多人，形成了良好的人才梯队，为昌吉州经济社会高质量发展提供了有力人才支撑、注入强劲动能。

　　“十三五”以来，昌吉州建成工程技术研究中心、重点实验室、博士后科研工作站、制造业创新中心等国家级、自治区级人才创新平台280余个，为实现科技创新、技术研发与地区产业发展深度融合创造了有利条件。

　　新疆泰昆股份有限公司、新疆慧尔农业集团股份有限公司、中粮屯河糖业股份有限公司、新疆屯河涂料有限公司等企业先后建立博士后科研工作站，引进12名青年博士进站开展产学研合作。如今，全州在站博士后达58人，对推动企业科技创新、地方高质量发展起到了积极作用。

　　同时，充分发挥对口援疆优势，携手福建省和山西省的8000余名援疆干部人才积极参与昌吉州建设发展。

　　加强人才队伍建设，构建高水平人才格局

　　近年来，昌吉州各类人才队伍不断发展壮大。党政人才、专业技术人才、企业经营管理人才规模不断壮大，科技人才队伍、高技能人才和农村实用人才队伍建设向专业化高素质发展，各类人才在各行业各领域发挥着重要支撑作用，为建设“典范地州”提供了强有力的人才保证。

　　昌吉州围绕事业发展需要，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍，通过调优配强领导班子，构建“育选管用励”全链条机制，培养选拔优秀年轻干部，充盈年轻干部“蓄水池”，推动干部队伍结构进一步优化。

　　昌吉州深入推进乡村振兴战略，大力开展“归雁兴昌”行动，实施“实用型”乡土人才培育项目，建成一大批各具特色的农牧民实训基地、农村创业园，培训了一大批有技能、高素质、创新创业的乡土实用人才和“新农人”。

　　自2021年起，昌吉州每年选派科技特派员1000余人到乡村一线，实现所有行政村全覆盖，广泛培训农牧民群众，示范推广应用新品种、新技术、新模式，带动科技特派员项目区农牧民增收，为乡村振兴提供了强大的人才、技术、信息和服务支持，成为助力乡村振兴的生力军。产业的发展离不开人才智力支撑，昌吉州结合产业基础和发展战略，培养了一批高层次骨干人才，为长远发展积蓄人才后劲。

　　昌吉州聚焦自治区“八大产业集群”和自治州建设“典范地州”目标，推荐中国农业科学院西部农业研究中心等36家单位的131名高层次人才入选自治区“天池英才”引进计划；柔性聘请25名“两院”院士专家加入昌吉人才智库，实现了“一个重点产业链一个院士（或科技领军人才）领衔+创新团队+项目”的精准布局，着力夯实产业战略支点和创新发展人才基础。2023年昌吉州实施“庭州英才”人才计划，发布“庭州名医”“庭州名师”等7个育才专项行动，每年遴选培养200余名优秀骨干人才。同时，昌吉州还设立5亿元的创新创业引导基金，对来昌投资创业的紧缺创新人才给予最高1000万元的引导投资。

　　经过多年努力，昌吉州人才结构不断优化。截至目前，全州共有党政人才1.72万人、企业经营管理人才4.65万人、专业技术人才5.82万人（中、高级以上职称人才约占总量的53.7%）、高技能人才4.2万人、农村实用人才5.04万人、社会工作人才0.83万人。各类人才积极投身建设“典范地州”的伟大实践中，人才的内在活力得到充分释放，有力地促进了我州经济社会各项事业高质量发展。

　　贴心服务创优环境，打造近悦远来人才生态

　　近年来，昌吉州着力增强人才服务意识，持续加大人才服务保障力度，全力打造近悦远来的人才发展生态，让人才从细微处感受到这座城市的温度。

　　全面实施人才安居工程，出台为引进的紧缺创新人才提供人才公寓、租房补贴、购房补助等优惠政策；投入2.3亿元建成1649套“拎包入住”的人才公寓，解决引进人才的住房问题；设立人才服务热线和人才服务专员，为人才子女及直系亲属协调解决在教育、医疗、就业等方面出现的困难问题；常态化开展关心关爱人才工作，落实人才疗养、重大节日慰问、人才交流联谊、配偶就业推荐、子女无忧就学等暖心举措，构建上下贯通的“一站式”人才服务体系。

　　开通领导干部联系服务专家“直通车”，党政领导干部与专家人才结对联系，及时了解人才反映强烈的困难问题诉求以及对城市社会发展的意见建议，做到与人才“心意相通”，想人才之所想、急人才之所急、解人才之所忧，在全社会营造了识才爱才敬才用才的良好氛围，全面提升了人才在工作生活中的获得感和满意度，让人才安身、安心、乐业，施展才华，实现抱负。

　　百舸争流，奋楫者先。站在新的历史起点上，昌吉州将会以更完善的制度、更广阔的舞台、更真挚的感情，持续做好“引才、育才、用才”工作，把各方面优秀人才聚集到建设“典范地州”的伟大实践中，努力把人才优势转化为发展优势，奋力开创新时代昌吉州人才工作新局面。