礼赞昌吉辉煌70年 建设典范地州谱新篇|让人民生活更加美好——昌吉州成立70周年民生事业蓬勃发展回顾

　　昌吉市六工镇十三户村村貌。 □记者 何 龙摄

　　中国昌吉网（记者  王薇）悠悠万事，民生为大。

　　从量体裁衣到网购衣服、从填饱肚子到吃遍全国、从低矮平房到高楼大厦、从出门靠走到多样出行、从粮票布票到扫码支付、从端铁饭碗到自主创业、从家书传音到视频聊天……昌吉回族自治州成立70年来，昌吉州民生建设以人民为中心，民生投入年年攀升，民生内涵不断扩展，民生建设日新月异。

　　70年光阴，人民生活更加美好——

　　1954年，昌吉州地区生产总值4700万元，财政收入49万元；2023年，昌吉州地区生产总值2329.52亿元，总量稳居全疆第二位，人均生产总值达到134166元。

　　脱贫攻坚取得决定性成就，全州4436户14975名建档立卡贫困人口于2016年全部实现脱贫。

　　扎实办好民生实事，在全疆率先实现县县通高速。近40万户农牧民喜迁新居，彻底解决了63万农牧民安全饮水问题。

　　社会保障制度不断健全，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，“一老一小”、残疾人关爱保护工作取得新成绩。

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　　70年来，一张越织越密的巨大民生保障网，满足着人民对美好生活的向往。

　　以人民为中心，民生建设加速跑

　　道路四通八达，高楼鳞次栉比，住宅小区舒适宜人，口袋公园遍布城中……一座充满活力的小城——昌吉市先后获全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市等荣誉称号。

　　闪着金光的荣誉见证着城市建设的沧桑巨变，79岁的昌吉市退休干部李存茂感触颇深：“1965年，我刚参加工作时，昌吉市只有一条延安路，居民住着土坯房，基础设施寥寥无几。如今小城变大了，环境变美了，生活也便利了。”

　　衣食住行，民生之本。吃穿住行的变迁是生活图景巨变的缩影。

　　70年来，昌吉州决策者坚持“以人民为中心”的发展理念，财政支出的70%以上用于保障和改善民生。

　　1954年前后，玛纳斯、呼图壁、昌吉等县分别建立轧花厂。1962年，玛纳斯县建成全州第一家国营棉麻加工厂。20世纪90年代，昌吉州棉纺针织行业发展迅猛，产品远销全国、出口日本。随着时间的推移，人们的穿着打扮、审美情趣不断更新，纯棉织品重新成为时髦。

　　70年来，我州餐饮业蓬勃发展。进入21世纪，我州餐饮行业高度发达。网上订餐、零售送货上门等新业态的涌现，让消费者尽享来自全国各地的美味。

　　1954年，昌吉州公有住房发展较快，为土木结构平房。1978年，住宅建设朝着结构合理、布局实用、装饰新颖、外观考究的方向发展。2007年起，昌吉州开始大规模推进保障性安居工程建设，全州已累计建成保障性住房41714套，为15万多个家庭圆了安居梦。

　　20世纪50年代，昌吉州公路交通管理逐步走向正规化。到1995年底，两条铁路穿行州境，全州共有公路105条（不含乡村道）。如今，全州公路通车里程达1.4万公里，州域内干线铁路里程达482.6公里，建成铁路专用线26条。奇台江布拉克机场顺利通航填补我州机场空白。

　　民有所呼，我有所应。近年来，昌吉州把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”；把“等群众上门”变为“送服务上门”。

　　围绕水、电、气、路、网等群众生活所需，昌吉州大力完善城乡基础设施网络，城市供水普及率达100%，城镇生活污水集中处理率达99.4%，集中供热总面积8065.9万平方米，城市供气管道长3042.6公里，城市绿化覆盖率达44.47%，实现核心网络区域范围5G全面覆盖。

　　改革优化提质，织密民生“保障网”

　　“多亏有‘行走的医院’，让我得到及时救治，要不然后果不堪设想。”回想起一年前突发疾病的情景，52岁的奇台县东湾镇村民陈建忠仍心有余悸。

　　“我用‘全科医生助诊包’为患者做了心电图，经过数据分析诊断为心肌梗死。”吉木萨尔县二工镇头工街村卫生室村医朱绪龙回忆，此地距离奇台县人民医院30公里，打急救电话显然来不及。

　　朱绪龙让患者尽快服用300毫克阿司匹林，然后让他平躺在汽车后座上，由家人驾车将他送往奇台县人民医院。在奇台县人民医院，经过手术，陈建忠顺利恢复了健康。

　　2021年，新疆首个“行走的医院”项目落地吉木萨尔县，每天免费提供来自北京、上海、郑州、西安等100家三甲医院的远程门诊专家号，为全县11家公立医疗机构、50家村卫生室，配备80个全科医生助诊包，实现了村医现场操作、县级医生诊断、三甲医院专家远程会诊。

　　吉木萨尔县医疗服务的巨变，得益于昌吉州医疗改革的成功探索。

　　从早期看病的“听诊器、血压计、体温计”老三样，到如今的“CT、核磁共振、直线加速器”等高精尖诊疗仪器；从背着药箱穿街走巷的“赤脚医生”到远程会诊、互联网医院、健康云平台等智慧医疗……

　　70年来，昌吉州医药卫生体制改革持续深化，药品零差率销售、先诊疗后付费等立柱架梁的民生举措相继实施，“一类保障、二类管理”、分级诊疗、县域医共体、三医联动等改革初见成效，四级疾病预防控制体系逐步完善，多层次医疗保障体系已经形成，健康昌吉建设取得长足进步，人均预期寿命由建州初期的40岁提高至目前的77.5岁。

　　从父母认不了几个字，到自己被推荐上大学，再到女儿读完研究生在中学任教，今年75岁的阜康市民李光华一家三代人的受教育经历，也是昌吉州70年教育发展的微缩影。

　　1978年后，从小学、中学到职业高中、中等专业学校、电大及成人教育，昌吉州形成门类齐全的教育格局。

　　2004年起，昌吉州共投入教育经费约651亿元，构建了“学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中教育优质特色发展、职业教育提质培优发展”的办学体系。

　　截至2023年，全州共有各级各类学校389所，农村学前三年免费教育全面实现，适龄幼儿“应入尽入”，普惠性幼儿园覆盖率达99.2%，公办幼儿园在园幼儿占比达到70%，在全疆率先出台《昌吉州激励教师十条措施》，成立全疆首个地州级教育基金会，尊师重教蔚然成风。

　　从低矮破旧的校舍到花园式的校园；从沙土操场到塑胶跑道的运动场；从一支粉笔、一块黑板到多媒体设备……70年沧桑巨变，昌吉州教育水平整体提升更加明显，教学方法不断创新改进，教育资源分配更加公平。

　　补齐民生短板，提升群众幸福感

　　新疆东方风电新能源有限公司生产车间机声隆隆，一片繁忙景象，工装工程师卡米热丁正和同事在流水线上忙碌着。

　　“党的政策这么好，家乡发展势头这么好，我们建设家乡的信心更足了。”两年前，家住木垒县博斯坦乡博斯坦村的卡米热丁大学毕业后回乡工作，如今的生活让他感到未来可期。

　　就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。

　　70年来，昌吉州就业市场也发生了跨越式发展。

　　如今，昌吉州全面构建州、县、乡、村四级公共就业创业服务体系，坚持就业优先战略，实施积极就业政策，大规模开展职业技能培训，促进农村富余劳动力外出就业和就地就近就业，城镇新增就业年均2.2万人以上，农村劳动力外出务工年均13万人次以上。

　　随着城乡经济发展水平不断提高，昌吉州城乡居民养老保险制度的发展也按下了快进键。

　　从初期的养老统筹，到现在的基本养老保险、失业保险、工伤保险等多险种体系，昌吉州完成城乡居民养老保险制度的统一，形成职工养老和居民养老两大制度平台，实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨，社会保障制度逐步建立健全。

　　截至2024年5月末，全州社会保险参保人数达143万人，全州基本养老保险参保率稳定在95%以上。

　　今年76岁的吉木萨尔县居民李生辉被疾病困扰的同时，孤独成了他最惧怕的事情之一。老伴去世后，他一直独居。“不过现在好了，自从有了天地园社区日间照料中心，我一点也不觉得孤单了。”李生辉说。

　　老年人日间照料，是一种介于机构养老和家庭养老之间的养老形式。2023年年底，天地园社区日间照料中心投入运营后，这里就成了李生辉最主要的活动场所。

　　一滴水里见太阳。李生辉的晚年生活依赖着社区养老服务体系以及社会力量的支撑，这也是很多昌吉人老年生活的写照。

　　“十三五”以来，我州积极应对人口老龄化趋势，重点抓好民政福利园区、社区日间照料中心、农村互助幸福院等养老服务设施建设，深化养老领域“放管服”改革，引导社会资本进入养老领域，初步形成政府主导、社会参与、市场运作，社会组织和企业成为供给主要力量的多层次、多样化的州、县市、乡镇、村四级养老服务格局。

　　幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……时光无言，历史记忆鲜活如昨。波澜壮阔的70年，是一条只有起点没有终点的远行之路。在新的征程上，随着每一项“民生清单”的兑现，这条“民生道路”变成通衢大道，幸福生活变得触手可及。