锚定现代化 改革再深化|改革赋能 激活村集体经济“一池春水”

　　中国昌吉网（记者  王薇）初秋，吉木萨尔县二工镇董家湾村，田地成方连片，楼宇商铺林立，柏油路四通八达……置身其中，目之所及皆是宜居宜业和美乡村的美丽画卷。

　　“我们村现在只有‘一块田’，由村党支部领办合作社统一进行耕、种、管、收，粮食种植效益明显提高，农民和村集体实现‘双增收’。”董家湾村党总支副书记、村委会主任、村集体股份（经济）合作社理事长吴长伟对今年粮食收成比较满意。

　　“一家人、多块地，大型机械作业难”“地块小、沟渠多，种植管理费用大”……这是董家湾村过去一家一户分散经营土地的真实写照。2016年，作为自治区农村集体产权制度改革试点，董家湾村率先开启农村集体产权制度改革的“破冰之旅”。

　　2018年董家湾村成立村集体股份（经济）合作社，探索通过土地入股、股份联营等多种方式，盘活农村资产资源，创新发展集体经济，让村民共享发展红利。

　　用好改革开放这个重要“法宝”，董家湾村将土地资源变成经营资产，焕发出新的生机和活力。在“一块田”经营收入分配上，合作社将村集体经营性资产进行折股量化，全村1610名村民变成合作社股民，把土地经营权折变股份入股合作社，统一规模化种植小麦、玉米、番茄、瓜菜等作物，发展特色产业，每年领取分红。

　　在“一块田”经营收入分配上，董家湾村将村集体经营性收入的70%当作红利分配给合作社股民，2023年实现集体资产经营利润296万元，村民共分红207.2万元，人均分红1287元。2009年以来，董家湾村累计分红11030万元。

　　2020年，昌吉州创新实施加强基层党组织建设、深化农村集体产权制度改革、壮大村集体经济“三位一体”系统集成改革，全面构建“一体部署、一体落实”的工作格局。董家湾村紧紧围绕“三位一体”系统集成改革工作，打造州级党建示范点，持续壮大村集体经济。

　　2023年，董家湾村被列为自治区农业农村厅第二轮土地延包试点村；2021年—2024年连续实施中央财政支持的农业社会化服务项目，将小农户与现代农业有机衔接，通过降本增效和规模化经营，为农民提供更加便捷和高效的服务。

　　“2020年，村合作社联合柳树河子村、海子沿村、八家户村，牵头成立吉木萨尔县天庭源供销合作社有限责任公司，开展农资集中采购销售、农业生产托管、农副产品收购和初加工等农业社会化服务，培育多元化产业业态。”吴长伟说。

　　在壮大集体经济过程中，董家湾村坚持“支部引领、党员带头、群众参与”党建领航产业发展机制，带动村级集体经济不断壮大、带动村民共同致富，绘就出一幅党建强、产业兴、群众富的幸福画卷。

　　“二工镇通过土地规模化经营、农业社会化服务等措施，在生产实践中探索总结‘村集体+企业+合作社+农户’的发展模式，持续发展壮大村级集体经济。2024年预计村集体经济总收入达4000余万元，较上年翻一番。”吉木萨尔县二工镇党委书记韩飞说。

　　党的十九大提出实施乡村振兴战略，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。党的二十届三中全会提出，发展新型农村集体经济，构建产权明晰、分配合理的运行机制，赋予农民更加充分的财产权益。

　　从2017年昌吉市被确定为全国第二批100个农村集体产权制度改革试点县市，2019年昌吉州又作为全疆唯一的改革试点，承担全国农村集体产权制度改革整州（地、市）推进试点任务。2020年，昌吉州全面完成整州试点改革任务，“三位一体”系统集成改革助推乡村振兴成功入选“中国改革年度十大案例”，以资源变资产、资金变股金、农民变股东为核心的“三变”改革实现全覆盖。

　　稳步推进农村集体产权制度改革，发展壮大村集体经济；加强项目配置扶持壮大村级集体经济……近年来，昌吉州围绕“三位一体”系统集成改革制定出台了一系列政策文件。

　　在“摸着石头过河”的先行探路中，昌吉州从董家湾村的起步探索，到不间断的经验总结、因地制宜、全域推进，将深化农村集体产权制度改革与加强基层党组织建设、壮大集体经济相结合，以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升、特色产业培育为重点，统筹推进精准脱贫攻坚、农村党建标准化、农村产权制度改革、人居环境整治等工作，让广大农牧民群众共享改革发展成果。

　　在推进“三位一体”系统集成改革进程中，昌吉州始终充分发挥党组织引领和党员示范带头的作用，重点村先行先试，农村改革的星星之火已成燎原之势。截至目前，昌吉州全州463个村集体经济组织全部完成农村集体产权制度改革试点任务，实现收入百万元以上村175个，占村子总数的38%。2023年，昌吉州农民人均可支配收入达26960元。

　　据2023年底统计数据显示，全州年收入50万元以上的村集体经济组织占比达54.4%。截至今年8月底，全州实现分红的村集体经济组织65个，累计分红金额达1.65亿元，受益农民达10.8万人次。

　　“集体产权制度改革，激活了农村沉睡的海量资源，打通了工商资本下乡以及金融下乡、精英下乡的‘绿色通道’，带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、模式等进入农业农村，从根本上解放和发展了生产力，为实施乡村振兴战略打下了扎实的工作基础。”昌吉州党委农办主任、州农业农村局党组书记王星雷说。

　　务农重本，国之大纲。改革之路漫漫，唯有始终坚持守好农村土地集体所有制等底线、红线，用好农村改革的宝贵历史经验，切实保障农民的物质利益，席卷昌吉州的农村改革方能行稳致远，让广大农民共享农村改革和发展成果。