发展全过程人民民主 开创人大工作新局面|让每一件代表建议“掷地有声”

　　中国昌吉网（记者 刘新新  通讯员 马超）人大代表建议，汇聚的是民声，反映的是民意。昌吉州十六届人大四次会议期间及闭会期间，共收到代表建议320件，内容涉及农林水牧、科教文卫、工业交通、生态环境、社会保障等多个领域，目前代表建议已经全部办理完毕并答复代表。

　　2024年代表建议呈现数量和质量双增长。代表建议数量较昌吉州十六届人大一次会议增加91件、增长39.7%，连续三年有较大幅度的增长，代表建议内容的针对性、操作性也明显提高，体现了广大代表参与管理国家和社会事务的政治热情和责任担当。州人大常委会高度重视代表建议办理工作，建立“提、办、督、评”全链条、全过程、全周期工作机制，一体推进代表建议高质量高效率办理，推动解决了一批代表关注、群众关心的重点难点问题。

　　打好“组合拳”

　　形成代表建议办理合力

　　州人大常委会认真研究交办代表建议，对代表建议进行分析梳理，320件代表建议统一交由州住建局、州交通局、州发改委等45家单位研究办理，并召开代表建议办理工作交办会，对高质量高效率办理代表建议提出具体要求。各承办单位把办理代表建议作为听取民声、汇集民智、凝聚民力的重要渠道，坚持目标导向，强化责任担当，完善工作机制，创新工作举措，提高代表建议办理质量。

　　州工信局、州文旅局通过走访见面、代表座谈交流等方式了解代表对办理工作的具体想法，听取代表意见，明确落实工作举措，当面汇报代表建议办理进度，与代表共同探讨解决方案。州交通局在办理《关于昌五路沿线公路修建公交雨棚、居民点分布路段安装防护栏的建议》时，与代表通过现场交流、视频连线的方式，联合此路段涉及的自治区交通运输厅、昌吉市、五家渠市、州公安局等，积极沟通，推进代表建议高质量办理。作为承办代表建议数量最多的单位，州住建局将30件代表建议按照涉及类别成立了房地产类、城市建设类、村镇建设类、城镇执法类4个专项小组，明确专人负责，专案办理，严格落实“一把手”负责制，书记、局长积极参与代表建议办理工作，与代表面对面商讨建议解决方案与措施，分类施策推进代表建议办理。州人民政府办公室将代表建议办理落实纳入州人民政府督查管理系统，建立督查台账，实时统筹调度，督促代表建议办理落实。州中级人民法院、州人民检察院相继制定出台《昌吉州人民法院人大代表联络工作办法》《昌吉州人民检察院人大代表联络工作办法》，强化代表建议办理工作机制，加强与代表常态化沟通联系，确保任务落实落地。   

　　为进一步提高代表建议办理质量，州人大常委会加大督办力度，组织召开专题会议研究代表建议督办工作，强化代表建议督查督办，形成了党政领导领衔督办、常委会主任会议成员重点督办、专门委员会归口督办、代表工委协调督办相结合的督办模式，全流程各环节精准发力，压实办理责任。

　　2024年7月，州人大常委会3名副主任带领相关工委分赴全州7个县（市）对代表建议办理情况进行督查，通过听汇报、实地查看、承办单位自查、与提出建议的代表逐案座谈等形式，面对面征求人大代表意见并进行满意度测评。同时指导县（市）人大对重点建议进行重点督办，推动各承办单位将代表提出的有价值、高质量代表建议转化为深化改革、改进工作、推动发展、改善民生的政策措施。

　　提升代表建议办理质效

　　交出人民满意答卷

　　全州各相关部门同题共答、同向发力，全力以赴办好每一件代表建议，一个个关乎经济社会发展、群众切身利益的建议得到落地落实。

　　瞄准重点领域持续发力，激活高质量发展内生动力——

　　围绕办理《关于加大中小微企业转型升级扶持力度的建议》，州科技局开展“科技型企业金融服务月”活动，推出24项科技金融产品，发放科技创新再贷款，培育自治区级“创新型”中小企业91家，新增“专精特新”中小企业58家，推动企业向“新”而行。围绕办理《关于加大文旅融合项目打造力度，持续挖掘景区景点历史文化遗迹、人文景观、民俗文化内涵的建议》，州文旅局实施文旅融合提质行动，加速推进江布拉克、天山天池、庭州生态绿谷等景区规划提升项目，建立100个“微景点”文旅招商项目库，推出10条全域旅游精品线路，开展各类文旅活动，实现2024年度旅游收入大幅增长。围绕办理《关于推动夜间经济持续发展的建议》，州商务局打造“庭州不夜城”夜经济品牌，建成昌吉市汇嘉时代购物中心、花间集休闲街、天山北麓葡萄酒风情街、奇台县古城商业街、阜康市碧琳城旅游小镇5个自治区级夜间经济示范街区，夜间经济、网红美食等业态加快发展，“昌吉记忆”流传更广，“昌吉味道”烟火更旺。

　　加强改进社会治理实践，提升社会治理法治化水平——

　　围绕办理《关于将县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府街道办事处行使的建议》，州司法局依据自治区《乡镇（街道）行政处罚赋权事项指导目录（2023版）》，指导县（市）向乡镇（街道）赋权，由乡镇（街道）“自己点菜”，统筹优化乡镇（街道）水利、农业、住建、交通运输、林草等行政职权，着力发挥乡镇（街道）主体作用。围绕办理《关于进一步强化突发事件应急工作统筹联动，提升应急保障能力的建议》，州应急管理局实施安全生产治本攻坚三年行动，构建州级+县市（园区）+行业部门“1+10+N”工作体系，出台道路交通风险专项整治20条硬措施，推动15处煤矿完成智能化改造。

　　持续增进民生福祉，提高人民生活品质——

　　围绕办理《关于大力推广居家养老服务的建议》等建议，州民政局持续加大社区养老服务设施建设力度，累计投入84万元实施特殊困难老年人家庭适老化改造，投入2483万元实施8个乡镇（街道）区域养老服务中心和社区老年人日间照料中心项目，打造“15分钟居家养老服务圈”。围绕办理《关于加大自治州托幼机构建设的建议》等建议，州卫健委将3岁以下婴幼儿照护服务工作纳入昌吉州“十四五”卫生健康发展规划，争取项目资金1085万元，建成普惠性托育机构7个，目前全州托育机构正常运营27家，提供托位2376个，满足3岁以下婴幼儿实际入托需求。

　　民有所呼，我有所应。一件件代表建议掷地有声、落地见效，回应了人大代表心声，实现了群众期盼，州人大常委会以高度负责的态度、务实严谨的工作作风把高质量的代表建议转化为推动经济社会发展的实际举措，充分发挥了人大代表主体作用，生动诠释了全过程人民民主的深刻含义，为全力建设中国式现代化新疆实践的典范地州贡献了人大力量。